1956 നവംബർ 1-ന് ഭാഷാടിസ്ഥാനത്തിൽ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പുനഃസംഘടനയുടെ ഭാഗമായി തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി സംസ്ഥാനവും മലബാർ പ്രദേശവും ലയിപ്പിച്ചാണ് ഐക്യകേരളം രൂപീകൃതമായത്. ഈ പുതിയ സംസ്ഥാനത്തിൽ 1957-ൽ നടന്ന ആദ്യ നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ കമ്മ്യൂണിസ്റ്റ് പാർട്ടി ഭൂരിപക്ഷം നേടി സർക്കാർ രൂപീകരിച്ചു. ഇ.എം.എസ്. നമ്പൂതിരിപ്പാടിന്റെ നേതൃത്വത്തിൽ 1957 ഏപ്രിൽ 5-ന് അധികാരമേറ്റ ഒന്നാം കേരള മന്ത്രിസഭ ലോകചരിത്രത്തിൽ ജനാധിപത്യപരമായ ബാലറ്റ് വോട്ടെടുപ്പിലൂടെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ആദ്യ കമ്മ്യൂണിസ്റ്റ് മന്ത്രിസഭകളിലൊന്നായിരുന്നു. അതുകൊണ്ടുതന്നെ ഈ മന്ത്രിസഭ ദേശീയതലത്തിലും അന്തർദേശീയതലത്തിലും ശ്രദ്ധ നേടിയ ഒരു ഭരണകൂടമായി മാറി. കേരളത്തിന്റെ സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ ചരിത്രത്തിൽ ദീർഘകാല സ്വാധീനം ചെലുത്തിയ നിരവധി പരിഷ്കാരങ്ങൾക്ക് ഈ സർക്കാർ തുടക്കമിട്ടു.
ഈ മന്ത്രിസഭയിൽ ആകെ 11 അംഗങ്ങളാണുണ്ടായിരുന്നത്. ഇ.എം.എസ്. നമ്പൂതിരിപ്പാട് മുഖ്യമന്ത്രിയായപ്പോൾ, സി. അച്യുതമേനോൻ ധനകാര്യ വകുപ്പ്, ടി.വി. തോമസ് തൊഴിലും ട്രാൻസ്പോർട്ടും, കെ.സി. ജോർജ് ഭക്ഷ്യവും വനവും, കെ.പി. ഗോപാലൻ വ്യവസായവും, ടി.എ. മജീദ് പൊതുമരാമത്തും, പി.കെ. ചാത്തൻ മാസ്റ്റർ തദ്ദേശഭരണവും, ജോസഫ് മുണ്ടശ്ശേരി വിദ്യാഭ്യാസവും സഹകരണവും, കെ.ആർ. ഗൗരിയമ്മ റവന്യൂവും, വി.ആർ. കൃഷ്ണയ്യർ നിയമവും വൈദ്യുതിയും, ഡോ. എ.ആർ. മേനോൻ ആരോഗ്യവകുപ്പും കൈകാര്യം ചെയ്തു. ജനങ്ങളുടെ ജീവിതനിലവാരം ഉയർത്തുക, സാമൂഹിക അസമത്വങ്ങൾ കുറയ്ക്കുക, വികസനപ്രവർത്തനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുക എന്നിവയായിരുന്നു ഈ മന്ത്രിസഭയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ.
ഈ മന്ത്രിസഭയുടെ ഏറ്റവും ശ്രദ്ധേയമായ നേട്ടങ്ങളിൽ ഒന്നായിരുന്നു വിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രി ജോസഫ് മുണ്ടശ്ശേരി അവതരിപ്പിച്ച വിദ്യാഭ്യാസ ബിൽ. സ്വകാര്യ മാനേജ്മെന്റുകളുടെ കീഴിലുള്ള എയ്ഡഡ് സ്കൂളുകളിലെ അധ്യാപകരുടെ നിയമനം, ശമ്പളം, സേവന വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവയിൽ സർക്കാർ നിയന്ത്രണം കൊണ്ടുവന്ന് അധ്യാപകർക്ക് തൊഴിൽസുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുകയും വിദ്യാഭ്യാസരംഗത്ത് സമത്വവും സുതാര്യതയും ഏകീകൃത സംവിധാനവും സൃഷ്ടിക്കുകയുമായിരുന്നു ബില്ലിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. വിദ്യാഭ്യാസരംഗത്തെ നവീകരണത്തിനായുള്ള നിർണായക നടപടിയായി ഈ ബിൽ വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നു. എന്നാൽ സഭാ നേതൃത്വത്തിലുള്ള വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളും വിവിധ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളും ഈ ബില്ലിനെതിരെ ശക്തമായ പ്രതിഷേധം ഉയർത്തി.
റവന്യൂ മന്ത്രി കെ.ആർ. ഗൗരിയമ്മയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ അവതരിപ്പിച്ച ഭൂപരിഷ്കരണ നിയമം കേരളചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വിപ്ലവകരമായ പരിഷ്കാരങ്ങളിൽ ഒന്നായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. ഭൂമിയുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശം ഏതാനും ഭൂവുടമകളിൽ മാത്രം കേന്ദ്രീകരിക്കുന്ന വ്യവസ്ഥ അവസാനിപ്പിക്കുകയും ഭൂമിയില്ലാത്ത കർഷകർക്കും കുടിയാന്മാർക്കും കൂടുതൽ അവകാശങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നതായിരുന്നു ഈ നിയമത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം. പിന്നീട് കേരളത്തിൽ സാമൂഹിക സമത്വവും കാർഷിക മേഖലയിലെ പുരോഗതിയും ഗ്രാമീണ വികസനവും കൈവരിക്കുന്നതിന് ഈ നിയമം ശക്തമായ അടിത്തറയായി മാറി.
ഇതുകൂടാതെ തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശസംരക്ഷണം, പൊതുവിതരണ സംവിധാനം ശക്തിപ്പെടുത്തൽ, കാർഷിക ഉൽപാദനം വർധിപ്പിക്കൽ, വ്യവസായ വികസനം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കൽ, പൊതുജനാരോഗ്യ സേവനങ്ങളുടെ വ്യാപനം, തദ്ദേശസ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനം മെച്ചപ്പെടുത്തൽ എന്നിവയുൾപ്പെടെ വിവിധ മേഖലകളിലും ഈ മന്ത്രിസഭ ശ്രദ്ധേയമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തി. ജനകീയ വികസനത്തിനും സാമൂഹിക നീതിക്കും മുൻഗണന നൽകിയ ക്ഷേമനയങ്ങളാണ് സർക്കാർ സ്വീകരിച്ചത്.
എന്നാൽ വിദ്യാഭ്യാസ ബില്ലും ഭൂപരിഷ്കരണ നടപടികളും ഉൾപ്പെടെയുള്ള പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കെതിരെ സഭാ നേതൃത്വവും ഭൂവുടമകളും ചില രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളും ചേർന്ന് ശക്തമായ പ്രതിഷേധം സംഘടിപ്പിച്ചു. ഈ പ്രക്ഷോഭമാണ് പിന്നീട് വിമോചന സമരം എന്ന പേരിൽ അറിയപ്പെട്ടത്. സമരം ശക്തമായ സാഹചര്യത്തിൽ 1959 ജൂലൈ 31-ന് ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 356 പ്രകാരം കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഒന്നാം കേരള മന്ത്രിസഭയെ പിരിച്ചുവിടുകയും സംസ്ഥാനത്ത് രാഷ്ട്രപതി ഭരണം ഏർപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.
ഭരണകാലം രണ്ടുവർഷത്തിലേറെ മാത്രമായിരുന്നെങ്കിലും ഒന്നാം കേരള മന്ത്രിസഭ കേരളത്തിന്റെ ചരിത്രത്തിൽ മായാത്ത മുദ്ര പതിപ്പിച്ചു. വിദ്യാഭ്യാസരംഗത്തെ പരിഷ്കാരങ്ങൾ, ഭൂപരിഷ്കരണത്തിന് തുടക്കമിട്ട നടപടികൾ, തൊഴിലാളി-കർഷക ക്ഷേമനയങ്ങൾ, സാമൂഹിക നീതിയോടുള്ള പ്രതിബദ്ധത, ജനകീയ ഭരണരീതി എന്നിവ കേരളത്തിന്റെ വികസനയാത്രയ്ക്ക് ശക്തമായ അടിത്തറയിട്ടു. ഇന്ന് കേരളം കൈവരിച്ച ഉയർന്ന സാക്ഷരത, സാമൂഹിക സമത്വം, ജനക്ഷേമം, വികസന മാതൃക എന്നിവയുടെ പിന്നിൽ ഈ മന്ത്രിസഭയുടെ സംഭാവനകൾ നിർണായകമാണ്. അതുകൊണ്ടുതന്നെ ഒന്നാം കേരള മന്ത്രിസഭ കേരളത്തിന്റെ സാമൂഹിക-രാഷ്ട്രീയ ചരിത്രത്തിലെ ഒരു നാഴികക്കല്ലായി എന്നും ഓർമ്മിക്കപ്പെടുന്നു…
രാജീവൻ കാഞ്ഞങ്ങാട്
